2023년 10월 24일 화요일 미국 워싱턴 DC에서 개조 공사 중인 마리너 S. 에클스 연방준비은행 건물.
발레리 플레쉬 | 블룸버그 | 게티 이미지
전직 연준 고위 관료 두 명이 시장 거래에 대한 감시단 검토를 통해 이러한 행위를 비판했지만 두 사람 모두 불법적인 행위를 했다고 비난하지는 않았습니다.
월요일에 발표된 보고서는 연준 감찰관실 댈러스의 로버트 카플란 전 지역 회장과 보스턴의 에릭 로젠그렌의 거래를 문제 삼았습니다.
두 사람 모두 2021년 9월에 자리를 떠났습니다 — 카플란 조기 퇴직 그리고 의학적 이유로 로젠그렌 — 궁극적으로 Fed 의장을 본 거래에 대한 비판 속에서 제롬 파월 그리고 리차드 클라리다 주지사 질문을 받다 애틀랜타 연준의 라파엘 보스틱 총재와 함께.
폭로에 따르면 일부 연준 관리들은 2020년 코비드 팬데믹 초기에 중요하고 민감한 정책 문제를 고려하고 있던 시기에 시장 거래에 참여했다는 사실이 드러났습니다. 연준은 궁극적으로 금리를 인하하고 다양한 대출 및 유동성 프로그램을 시작했습니다. 팬데믹이 미국 경제를 무너뜨렸을 때 금융 시장을 지탱하는 데 도움이 되었습니다.
OIG 보고서에는 Clarida가 언급되어 있지만 세부 사항은 Kaplan과 Rosengren의 행동에 초점을 맞추고 있습니다. 보고서는 이러한 조치가 공정성과 중앙은행 관계자의 적절한 행동에 대한 문제를 제기하는 이해상충을 초래했다고 결론지었습니다.
CNBC는 두 전직 공무원 모두에게 연락해 논평을 요청했습니다. 수백만 달러에 달하는 주식과 옵션, 기타 증권을 거래한 캐플란은 자신의 행동이 당시의 기준을 준수했다고 말했다.
Rosengren과 관련하여 보고서는 그가 2020년 윤리 양식에 여러 거래를 공개하지 않았다고 비난합니다. 더욱이 보고서는 중개 명세서와 거래 데이터에 '다중 불일치'가 있음을 지적했습니다.
연준이 모기지 담보 증권을 구매할 당시 부동산 투자 신탁과 관련하여 그가 행한 거래는 합리적인 사람이 FRB 보스턴의 행동 강령에 따라 Rosengren 씨의 공정성에 의문을 제기할 수 있는 '이해 상충의 모습을 만들어냅니다.' “라고 보고서는 말했다.
Kaplan 보고서에는 OIG가 “그의 거래 활동이 우리 사무실에서 조사한 바에 따라 거래 활동과 관련된 법률, 규칙, 규정 또는 정책을 위반한 사실을 발견하지 못했다”고 명시되어 있습니다.
그러나 OIG는 스톡 옵션 계약 판매에 관한 구체적인 정보를 공개하지 않은 Kaplan을 비난합니다.
“우리 의견으로는 이러한 정보 부족으로 인해 (연방 공개 시장 위원회) 업무의 공적 임무를 수행하는 정책 입안자와 고위 직원의 공평성과 성실성에 대한 대중의 신뢰가 뒷받침되지 않았습니다. 특히 연방 정부가 보고서는 “리저브는 코로나19 팬데믹이 미국 경제에 미치는 영향을 해결하기 위해 통화정책 조치를 취하고 있다”고 밝혔다.
Kaplan과 Dallas Fed는 공개 양식에 “이 접근 방식이 Powell 의장의 보고와 일치하기 때문에 허용된다고 판단”했기 때문에 공개에 구체적이지 않았다는 표시가 있습니다.
논란 이후 연준은 거래 규정을 개정해 공무원들이 주식, 채권, 암호화폐를 소유하는 것을 금지했습니다.
새로운 규정은 2022년 2월 연준이 변경을 했을 때 발표된 성명에서 “이해 상충으로 보이는 것조차 방지함으로써 위원회 업무의 공정성과 무결성에 대한 대중의 신뢰를 지원하는 것을 목표로 한다”고 밝혔습니다.
